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财经新闻

外商投资法列入立法日程 将建国家安全审查制度
作者:cdyhjy    发布于:2017/11/01   来源:
摘要:
    21世纪经济报道 

    我国正计划从立法层面为外商投资提供一个更为优质的环境。

    10月29日,由中国(海南)改革发展研究院与德国国际合作机构共同举办的第83届中国改革国际论坛暨2017新兴经济体智库年会上,全国人大财经委员会副主任委员彭森披露有关外商投资法推进情况,并对基本原则和框架进行解读。

    “根据十九大提出的‘推动形成全面开放新格局’的要求,考虑到当前全球化的新趋势,我们确定了要制定一部新的法律,就是外商投资法。”彭森说,目前,全国人大已将外商投资法列入到立法日程,并正督促有关部门共同工作,希望加快促进这项工作。

    彭森指出,外商投资法将遵循几方面原则:一是坚持开放发展,实行互利共赢战略,实现高水平贸易和便利政策;二是坚持走出去和引进来并举的方针,大幅放宽市场准入;三是坚持为外商营造透明稳定可预期的投资环境,保障外商合法投资权益;四是坚持外商享有国民待遇条件,创造公平竞争市场环境。

    他说,立法的主要任务还是充分体现市场化、国际化、法制化的方向,要求构建一部新的促进和保护外资投资的基础性法律,“实际上就是原来的外资三法合一,制定一部统一的外商投资法”

    彭森介绍,具体包括:

    一是不再把外资企业的组织形式作为规范对象,原来外资三法的重点在审查的企业组织法,但这对后来出台的公司法、合作企业法有一些重复和冲突的地方,所以新法律要取消现在对外商企业投资企业的合同的审批。

    二是外资企业的投资形式进一步放开,放大到并购、收购。通过认购可转换债券的方式进行投资,并在法律上予以保护。

    三是对外资企业的保护作出明确规范,特别是知识产权、出资、利润收益的自由汇出这方面的权利。

    四是借鉴国际通行的立法实践,建立正式的国家安全审查制度,这是国际通行的办法,运用国家安全审查制度提高法律的层级。

    (信息来源:21经济网)